Evaluation In Itinere du Programme MED

Pourquoi une évaluation in itinere ?

La Commission européenne recommandait pour la période de programmation 2007-2013 d’adopter un plan pluriannuel pour l’évaluation in itinere des programmes, il ne s’agissait cependant pas d’une obligation réglementaire.

Pour la période de programmation 2007-2013, des liens plus forts entre le suivi et l’évaluation des programmes étaient souhaités. Un Plan global d’évaluation en détermine la portée, les activités et met en évidence d’éventuels sujets thématiques, sur une base régulière et périodique. L’Autorité de Gestion et les Etats coordonnent le plan global, les travaux d’évaluation étant réalisés par des experts externes, afin de garantir leur indépendance vis à vis de la gestion du programme.

C’est dans ce cadre-là que le Programme Med a lancé en 2009 un processus de passation de marchés public afin de recruter des experts externes pour réaliser l’évaluation du programme.

Le cabinet d’experts « PARCOURIR », spécialisé dans ce type d’évaluation a été sélectionné pour mener à bien cette tâche.   

Quels objectifs ?

L’objectif principal de l’évaluation a été dans un premier temps de mesurer les écarts, les avancées par rapport aux documents constitutifs du programme et par rapport aux attentes des participants, puis de recenser les bonnes pratiques, l’objectif final étant d’aider à l’élaboration du futur programme opérationnel sur la base des recommandations des experts. L'objectif final est d'améliorer l'efficacité du programme et de soutenir la conception de la prochaine OP.

Objectif de la Communauté Européenne :

Il a été demandé aux experts de porter une attention particulière aux points suivants :

• Impact macroéconomique des fonds structurels
• Pertinence et cohérence des stratégies au niveau national/régional
• Propositions d’ajustements au contexte
• Concentration thématique et stratégique
• Recensement des bonnes pratiques
• Indicateurs d’évaluation
• Autres moyens d’obtenir l’impact recherché (étalonnage)

Objectifs du Programme :

Le processus d’évaluation étant prévu sur 36 mois, des objectifs spécifiques ont été fixés, méthodologiquement et chronologiquement. Les principales étapes du processus d’évaluation se découpaient de la manière suivante :

• 2010: vision globale
• 2011: ajustements stratégiques
• 2012: suivi et bilan

Résultats attendus de l’évaluation

 
Chaque résultat correspond à un service décrit dans le cahier des charges de la mission :

• Rédaction de la méthodologie globale d’évaluation du programme et des projets
• Méthode d’échantillonnage des projets classiques et stratégiques
• Elaboration d’une proposition d’indicateurs
• Elaboration des outils méthodologiques
• Réalisation des évaluations du programme 2010 et 2012
• Réalisation des évaluations des projets 2010 2011 et 2012
• Outils d’évaluation : cadre logique, analyse multicritère, étalonnage, analyse coût-efficacité